Contenido Evaluación de impacto ambiental de infraestructuras. Redacción y tramitación de documentos

La evaluación de impacto ambiental es la herramienta fundamental establecida por el Real Decreto 1/2008 para considerar el impacto que un determinado proyecto puede causar sobre el medio ambiente.

Este libro analiza el alcance, contenidos y objetivos de los documentos que integran el procedimiento de evaluación de impacto ambiental en todas sus fases.

Además, realiza un estudio detallado del marco normativo estatal y autonómico, los agentes implicados y las autoridades ambientales competentes.

Por su importancia, dedica un capítulo especial a los proyectos que afectan a la Red Natura 2000, considerado el principal instrumento para la conservación de la biodiversidad en la Unión Europea.

CONTENIDO

- La planificación de las estructuras
- El procedimiento de evaluación de impacto ambiental
- El documento inicial de proyecto
- El documento ambiental del proyecto
- El estudio de impacto ambiental
- Proyectos que afectan a la Red Natura 2000
- La documentación complementaria
- Apéndices

índice

Introducción

1. La planificación de las infraestructuras

1.1. Definición del alcance: concepto de infraestructura
1.2. El proceso de planificación y su evaluación ambiental
1.3. Documentos de planificación de proyectos
1.3.1. Planificación de carreteras
1.3.2. Planificación de ferrocarriles
1.3.3. Planificación de aeropuertos
1.3.4. Planificación de puertos
1.4. Integración de la evaluación de impacto ambiental

2. El procedimiento de evaluación de impacto ambiental

2.1. Concepto
2.2. Antecedentes
2.3. Marco competencial
2.3.1. Competencias normativas
2.3.2. Competencias administrativas
2.4. Marco normativo
2.4.1. La inestabilidad normativa y sus consecuencias
2.4.2. Normativa comunitaria
2.4.3. Normativa básica del Estado
2.4.4. Normativa autonómica
2.4.4.1. Evolución de la normativa autonómica
2.4.4.2. Diferencias entre la normativa autonómica y la estatal
2.5. El concepto de proyecto en la evaluación ambiental
2.6. Agentes implicados
2.6.1. Órgano sustantivo
2.6.2. Órgano ambiental
2.6.3. Promotor
2.6.4. Autor del proyecto
2.6.5. Autor de los documentos ambientales
2.6.5.1. Competencias profesionales
2.6.5.2. La autoría en la normativa estatal
2.6.5.3. La autoría en la normativa autonómica
2.6.6. Público
2.6.7. Personas interesadas
2.6.8. Administraciones Públicas afectadas
2.7. La necesidad de evaluación de impacto ambiental
2.7.1. Determinación de la necesidad de evaluación
2.7.2. Proyectos de infraestructuras sometidos a evaluación
2.7.2.1. Normativa básica del Estado
2.7.2.2. Normativa autonómica
2.7.3. Fraccionamiento de proyectos
2.7.3.1. Fraccionamiento en partes homogéneas
2.7.3.2. Fraccionamiento en partes heterogéneas
2.7.4. Interpretación de la normativa y solución de dudas
2.8. Fases del procedimiento
2.8.1. Proyectos del anexo I
2.8.2. Proyectos del anexo II o que afecten a la Red Natura 2000
2.8.3. Correcciones al estudio de impacto y documentación adicional
2.8.4. Discrepancias sobre la evaluación de impacto ambiental
2.8.5. Exclusión de evaluación de impacto ambiental
2.8.6. Caducidad de la declaración de impacto ambiental
12 Evaluación de impacto ambiental de infraestructuras. Redacción y tramitación de documentos
2.8.7. Modificación o revisión de la declaración de impacto ambiental
2.9. El procedimiento abreviado
2.9.1. El procedimiento abreviado en la normativa estatal
2.9.2. Procedimientos abreviados en las comunidades autónomas
2.9.3. El futuro procedimiento abreviado

3. El documento inicial de proyecto

3.1. Concepto y encuadre procedimental
3.2. Marco legal
3.2.1. Normativa estatal
3.2.2. Normativa autonómica
3.3. Contenidos
3.3.1. Introducción
3.3.1.1. Antecedentes
3.3.1.2. Justificación
3.3.1.3. Agentes implicados
3.3.1.4. Autoría
3.3.2. Definición, características y ubicación del proyecto
3.3.2.1. Identificación del proyecto
3.3.2.2. Ubicación y ámbito de estudio
3.3.2.3. Instrumentos previos de planificación
3.3.2.4. Objeto y justificación del proyecto
3.3.2.5. Condiciones y prescripciones de aplicación al proyecto
3.3.2.6. Características del proyecto
3.3.2.7. Alternativas
3.3.3. Diagnóstico territorial y del medio ambiente afectado
3.3.3.1. Aspectos que contemplar con carácter general
3.3.3.2. Infraestructuras lineales de transporte
3.3.3.3. Aeropuertos
3.3.3.4. Puertos
3.3.4. Alternativas y análisis de impactos potenciales
3.4. Tramitación y alcance
3.4.1. Presentación de la solicitud y del documento inicial de proyecto
3.4.2. Utilidad del documento inicial de proyecto.Consultas previas
3.4.3. Documentación asociada a su tramitación
3.4.4. Plazo

4. El documento ambiental del proyecto

4.1. Concepto y encuadre procedimental
4.2. Marco legal
4.2.1. Normativa estatal
4.2.2. Normativa autonómica
4.3. Contenidos
4.3.1. Introducción
4.3.1.1. Antecedentes
4.3.1.2. Justificación
4.3.1.3. Agentes implicados
4.3.1.4. Autoría
4.3.2. Definición, características y ubicación del proyecto
4.3.3. Principales alternativas estudiadas
4.3.4. Descripción del medio ambiente afectado
4.3.5. Impactos potenciales en el medio ambiente
4.3.6. Medidas preventivas, correctoras o compensatorias
4.3.7. Forma de realizar el seguimiento
4.4. Tramitación y alcance
4.4.1. Presentación de la solicitud y del documento ambiental del proyecto
4.4.2. Utilidad del documento ambiental del proyecto
4.4.3. Documentación asociada a su tramitación
4.4.3.1. Exención de procedimiento de evaluación de impacto ambiental
4.4.3.2. Sometimiento a procedimiento de evaluación deimpacto ambiental
4.4.4. Plazos
4.5. Casos particulares
14 Evaluación de impacto ambiental de infraestructuras. Redacción y tramitación de documentos

5. El estudio de impacto ambiental

5.1. Concepto y encuadre procedimental
5.2. Marco legal
5.2.1. Normativa estatal
5.2.2. Normativa autonómica
5.3. Contenidos
5.3.1. Introducción
5.3.1.1. Antecedentes y justificación
5.3.1.2. Ámbito de referencia y metodología del estudio
5.3.1.3. Observaciones realizadas en el periodo de consultas previas
5.3.1.4. Autoría del estudio
5.3.2. Descripción general del proyecto
5.3.2.1. Localización
5.3.2.2. Antecedentes
5.3.2.3. Objeto y necesidad del proyecto
5.3.2.4. Alternativas
5.3.2.5. Características del proyecto
5.3.2.6. Acciones de las alternativas causantes de impacto
5.3.3. Alternativas estudiadas y justificación de la solución adoptada
5.3.4. Inventario ambiental
5.3.4.1. Objeto
5.3.4.2. Ámbito territorial y escala de trabajo
5.3.4.3. Metodología para la elaboración del inventario ambiental
5.3.4.4. Contenidos
5.3.5. Evaluación de los efectos previsibles
5.3.5.1. Objetivos y esquema metodológico
5.3.5.2. Identificación y caracterización de impactos
5.3.5.3. Valoración de impactos
5.3.5.4. Comparación y jerarquización de alternativas
5.3.5.5. Principales efectos ambientales de las infraestructuras
5.3.6. Medidas para reducir, eliminar o compensar los efectos ambientales
5.3.6.1. Medidas en la fase de diseño
5.3.6.2. Medidas protectoras
5.3.6.3. Medidas correctoras
5.3.6.4. Medidas compensatorias
5.3.7. Programa de vigilancia ambiental
5.3.7.1. Definición y objetivos
5.3.7.2. Documentos de referencia
5.3.7.3. Fases
5.3.7.4. Programa de vigilancia ambiental en la fase de construcción
5.3.7.5. Programa de vigilancia ambiental en la fase de explotación
5.3.7.6. Estructura del programa
5.3.7.7. Documentación
5.3.8. Resumen del estudio y conclusiones
5.4. Tramitación y alcance
5.4.1. Información pública y consultas9
5.4.2. Informe de alegaciones
5.4.3. Remisión del expediente al órgano ambiental
5.4.4. Pronunciamiento del órgano ambiental. Declaración de impacto ambiental
5.4.5. Plazos 

6. Proyectos que afectan a la Red Natura 2000

6.1. La Red Natura 2000
6.2. La Red Natura 2000 en la evaluación de impacto ambiental
6.2.1. Aspectos generales
6.2.2. Normativa estatal
6.2.3. Normativa autonómica
6.2.4. Documentos de referencia
6.3. Etapas en la evaluación ambiental de proyectos que pueden afectar a la Red Natura 2000
6.3.1. Posibilidad de afección a la Red Natura 2000 .
6.3.2. Posibilidad de afección apreciable a los lugares
6.3.2.1. Documento inicial de proyecto
6.3.2.2. Documento ambiental del proyecto
6.3.3. Adecuada evaluación de las repercusiones
6.3.4. Ausencia de alternativas
6.3.5. Interés público de primer orden
6.3.6. Propuesta de medidas compensatorias
6.3.7. Remisión de las medidas compensatorias
6.5. Inclusión en los documentos de evaluación ambiental

7. La documentación complementaria

7.1. Concepto y encuadre procedimental
7.1.1. Documento inicial de proyecto
7.1.2. Documento ambiental del proyecto
7.1.3. Estudio de impacto ambiental
7.2. Marco legal
7.2.1. Normativa estatal
7.2.2. Normativa autonómica
7.3. Contenidos
7.4. Tramitación y alcance
7.4.1. Presentación de la documentación complementaria
7.4.2. Utilidad de la documentación complementaria
7.4.3. Publicidad de la documentación complementaria
7.4.4. Plazos

Apéndice A. Normativa de evaluación de impacto ambiental
Apéndice B. Órganos ambientales